《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(1)
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《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(1)

《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(1)


食品产业网 (2017年1月10日16:03)
导读:为促进奶业振兴发展,保障优质安全乳品有效供给,加快建设现代奶业,根据《乳品质量安全监督管理条例》,农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局共同组织制定了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》。
  食品产业网讯:农业部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 商务部 国家食品药品监督管理总局

  关于印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》的通知

  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团畜牧(农牧、农业)厅(局、委、办)、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务主管部门、食品药品监督管理部门:

  为促进奶业振兴发展,保障优质安全乳品有效供给,加快建设现代奶业,根据《乳品质量安全监督管理条例》,农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局共同组织制定了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》。现印发你们,请结合本地实际,认真组织实施。

  农业部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部

  商务部 国家食品药品监督管理总局

  2016年12月27日

  《规划》原文如下:

  全国奶业发展规划(2016—2020年)

  奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分,对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具有重要意义。为促进奶业持续健康发展,保障乳品质量安全,根据《乳品质量安全监督管理条例》,制定本规划。

  一、奶业发展现状

  2008年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院部署,以保障乳品质量安全为核心,全面开展乳品质量安全监督执法和专项整治,加快转变奶牛养殖生产方式,推动乳品加工优化升级,奶业素质大幅提升,现代奶业建设取得显著成绩。

  (一)奶业生产能力迈上新台阶

  2015年,我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨,总体规模仅次于印度和美国,位居世界第三位。乳品市场种类丰富、供应充足,人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤,比2008年增加5.9公斤。奶业已成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。

  (二)乳品质量安全水平大幅提升

  奶业全产业链质量安全监管体系日趋完善,监管力度不断加强。生鲜乳抽检覆盖所有奶站和运输车,乳制品实行出厂批批检验制度。2008年以来累计抽检生鲜乳15.1万批次,清理整顿奶站11893个,奶站基础设施、卫生、检测等条件显著改善。2015年,生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.14g/100g、3.69g/100g,均高于《生乳》国家标准,规模牧场指标达到发达国家水平;违禁添加物抽检合格率连续7年保持100%。乳制品抽检合格率99.5%,婴幼儿配方乳粉抽检合格率97.2%。

  (三)奶牛养殖方式加快转变

  大力发展奶牛标准化规模养殖,实施振兴奶业苜蓿发展行动,推行奶牛遗传改良计划,奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平显著提高。2015年,100头以上奶牛规模养殖比例达到48.3%,比2008年提高28.8个百分点。机械化挤奶率达到95%,提高44个百分点,规模牧场全部实现机械化挤奶。泌乳奶牛年均单产达到6吨,提高1.2吨。规模牧场全混合日粮饲养技术(TMR)普及率达到70%。奶农专业合作组织超过1.5万个,是2008年的7倍多。

  (四)乳制品加工加快转型

  产业结构逐步优化,婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,淘汰了一批布局不合理、奶源无保障、技术落后的产能,乳制品企业加工装备、加工技术和管理运营已接近或达到世界先进水平。2015年,规模以上乳制品企业(年销售额2000万元以上)638家,比2008年减少177家,婴幼儿配方乳粉企业104家,比2011年减少41家。奶

  业20强(D20)企业产量和销售额占全国50%以上,2家企业进入世界乳业20强。

  (五)奶业法规和政策体系日趋完善

  2008年以来,国务院及有关部门先后颁布实施了《乳品质量安全监督管理条例》《奶业整顿和振兴规划纲要》《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》《乳制品工业产业政策》《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等20余项规章制度,公布了《生乳》国家标准等66项乳品质量安全标准,出台了促进奶牛标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动、奶牛政策性保险、乳品企业技术改造、婴幼儿配方乳粉质量安全追溯等重大政策,初步构建起覆盖全产业链的政策法规体系。

  

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采编:aimee 文章来源:农业部办公厅     

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