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认证执法监管体系覆盖面扩大到80%


食品产业网 (2012年1月20日09:31)
  本报讯  (记者丁  莹)1月12日至13日,全国认证认可工作会议在北京召开。国家质检总局局长支树平出席会议并讲话,工业和信息化部副部长杨学山出席,质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟作工作报告。

  支树平在题为《传递信任  服务发展》的讲话中说,总局党组对认证认可工作非常重视。历届总局党组都非常看重认证认可工作,注重加强认监委和各地认证监管队伍建设。总局党组对过去一年认证认可工作充分肯定。一年来,认监委认真贯彻落实“十二字方针”,找准定位,创新发展,切实有效地发挥了认证认可作用。抓质量方面,完善了质量认证和评价体系,开展了3C认证全过程质量分析,加强了认证机构和食品检验机构监管,质量基础作用更加明显。保安全方面,建立了全过程风险管理模式,扎实开展了以3C认证和有机产品认证为重点的“双打”行动,对违法违规行为动真格、出重拳。促发展方面,积极推进国际互认,打破国外技术壁垒,服务外贸发展。加快推进节能环保、新能源新产业等领域的认证认可工作,各地认证监管部门也主动融入地方发展大局,受到好评。强质检方面,认证执法监管体系覆盖面扩大到80%,认监委承担的国家“十一五”科技项目通过验收,又喜获两个“十二五”国家级项目,认证认可和检验检疫标准体系进一步完善。

  支树平说,总局党组对今年认证认可工作寄予期望。多年来的实践,特别是近一年来的经历,使我们感受到质检工作越来越重要。1月11日,国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作,审议并原则通过了《质量发展纲要》,国务院领导同志一致强调质量工作的重要性,一致赞成加强质量安全监管。我们同时也感受到,质量基础工作越来越重要。标准、计量、合格评定包括认证认可这些国际公认的支柱性质量基础设施,既是工业化大生产和现代管理的产物,又是符合WTO规则的技术性贸易措施。我国质检工作要与经济社会发展相适应、与国际接轨,必然要大力加强各项技术性基础措施,运用这些国际通行、社会通用的工具来提升质量安全,促进科学发展。

  支树平指出,当前,我国正处在社会法制和市场经济逐步完善的过程之中,面临质量安全风险突出、诚信缺失等诸多问题,无论是政府,还是生产者、消费者,都需要权威的信用工具促进相互间信任。质检部门也需要权威的信用工具,向社会传递质量安全的信心。认证认可的本质作用就是传递信任,是国内外市场的“通行证”。发挥认证认可作用,最主要的就是要通过创新发展,增强认证认可的服务功能,提高认证认可的公信力,更好地发挥其传递信任、服务发展的作用。因此,希望认证认可系统以“传递信任  服务发展”为课题,深入思考如何发挥认证认可的作用。

  支树平强调,认证认可工作一要向消费者传递信任,促进安全放心消费。一手抓严格监管、打假治劣,一手抓宣传引导、信息公开,让老百姓消费的认证产品买得放心、用得舒心。二要向企业传递信任,引导产业健康发展。发挥认证认可规范市场行为、便利贸易交往、引导产业升级的功能,服务经济发展方式转变。三要向公众传递信任,提升质检部门公信力。不断开拓认证认可工作思路,积极探索合格评定结果的广泛应用,为质量安全监管提供科学权威的依据,提高质检工作的权威性和公信力,树立刚正廉明、科学权威、可亲可信的人民质检形象。四要向政府传递信任,加快政府职能转变。创新认证认可服务政府监管的思路,围绕政府监管调控的目标,推动政府部门采用认证认可手段,建立政府采信机制,为政府决策和管理服务,提高政府公信力。五要向世界传递信任,维护国家声誉和形象。创新认证认可服务外交外贸的思路,更加紧贴国家对外战略,运用认证认可手段解决外交外贸的实际问题,努力在打破国外技术壁垒、深化国际互认成果、提升国际话语权等方面有更大作为,在国际社会树立质量中国、诚信中国的良好形象。

  孙大伟在题为《贯彻质检工作方针  加快创新发展步伐  全面提升认证认可工作水平》的工作报告中,回顾认证认可工作贯彻落实“十二字方针”情况时说,一年来,在质检总局的正确领导下,认证认可坚持找准定位、创新发展,组织实施《认证认可发展“十二五”规划》,切实履行监管职责,扎实推进各项工作,实现了“十二五”的良好开局。抓质量方面,充分发挥认证认可质量基础设施作用,组织实施了认证认可发展“十二五”规划,落实质量发展战略;加强了认证认可质量分析工作,完善质量长效机制;完善了质量认证评价体系,提升质量工作成效;开展了全国“质量月”和“世界认可日”活动,增进社会质量意识。保安全方面,切实履行认证认可监督管理职能。全面加强了风险管理,严格认证市场监管,加大了认证执法力度,积极应对质量安全突发事件。促发展方面,充分发挥了认证认可服务经济发展作用。在促进结构调整、服务经济转型发展上取得了新成效;在应对国外贸易壁垒、服务外贸发展上取得了新成效;在培育区域特色产业、服务地方经济发展上取得了新成效;在为民办事、服务保障和改善民生上取得了新成效。强质检方面,全面提升自身能力建设水平。围绕“法制质检”建设,提升了认证认可法制化水平;围绕“科技质检”建设,提升了认证认可技术支撑能力;围绕“和谐质检”建设,提升认证认可自身建设水平。孙大伟强调,下一步要深刻领会全国质检工作会议精神,准确把握认证认可工作的定位,准确把握认证认可事业发展面临的新形势,加快创新发展步伐,全面提升认证认可工作水平。

  据悉,2012年认证认可工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央经济工作会议和全国质检工作会议精神,围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针,坚持创新发展,依法科学监管,努力增强认证认可公信力,全面提升认证认可工作水平,为实现认证认可“十二五”规划目标打下坚实基础。一是要加快认证认可制度创新,全面提升工作有效性。二是要加快认证认可监管模式创新,全面提升社会公信力。三是要加快认证认可服务创新,全面提升服务经济社会发展水平。四是要加快认证认可科技创新,全面提升自主创新能力。五是要加快认证认可体制机制改革创新,全面提升队伍形象。

  来自认证认可部际联席会议成员单位和有关单位负责人,各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团质监局,质检总局各司局、国家认监委、国家标准委和在京直属单位有关负责人参加了会议。《中国质量报》

文章编辑:wtx 文章来源:中国质量报 文章作者:
认证执法监管体系覆盖面扩大到80%
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